产业链条化
招商这行，我最常被问的问题是：“崇明交通不便，凭什么吸引企业？”我的回答始终是：“凭产业链的‘闭环引力’。”21年前，我们招商是“捡到篮子都是菜”，只要企业愿意来，给地、给政策都行。但很快发现，没有产业链支撑的企业，就像散落的珍珠，串不成项链。于是，我们开始围绕“生态+”做文章——既然崇明定位“世界级生态岛”，那产业就必须是“轻资产、高科技、低能耗”的。比如新能源领域，我们先是引进了头部光伏企业A公司，它的落地就像种下了一颗“种子”，随后主动对接它的上下游：上游的硅片切割企业B公司，看中了崇明对“绿色制造”的扶持奖励；下游的光伏电站运维企业C公司，则被园区“新能源产业联盟”的资源整合能力吸引。短短5年，这里形成了从“硅料生产—组件制造—电站建设—运维服务”的完整产业链，年产值突破200亿元。有一次，A公司的负责人对我说：“当初选择崇明，是看这里的生态；留下来的，是这里的产业链——我们不用跑遍全国找供应商，下楼就能谈合作。”这让我明白，产业链条化是集聚效应的“骨架”，只有让企业“抱团发展”，才能降低成本、提高效率，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的滚雪球效应。
“崇明园区招商”产业链的形成不是一蹴而就的。2018年，我们曾试图引进一家新能源汽车电池企业，但对方犹豫：“崇明没有配套的正极材料厂，原材料运输成本太高。”那段时间，团队几乎天天泡在行业展会和产业园考察，终于锁定了一家正极材料企业D。为了说服D落地，我们承诺“3个月内完成土地平整”，并协调区内物流企业为其提供“定制化运输方案”——毕竟，电池材料对运输条件要求极高，普通物流满足不了需求。最终，D公司被我们的诚意打动，与那家新能源汽车企业同步签约。如今，这两家企业已实现“原材料—电池生产—整车配套”的本地化循环，去年疫情期间，当其他地区因物流中断面临停产时，他们的供应链依然畅通，订单不降反增。这个案例让我深刻体会到，招商人不能只做“坐商”，更要做“行商”——主动为企业“补链强链”，才能让产业链真正“立起来、活起来”。
产业链条化还需要“错位发展”。崇明有三个主要经济园区，过去曾出现过“同质化竞争”——都想引进生物医药企业，但缺乏特色。后来我们痛定思痛，根据各园区的产业基础进行定位：西沙园区主打“创新药物研发”，依托上海药物研究所的科研优势；东滩园区聚焦“医疗器械制造”，利用临港新片区的政策溢出效应；富民园区则发展“中医药大健康”，结合崇明的生态药材资源。这种“一园一特色”的模式，避免了内部消耗，反而形成了“园区间互补、产业链间协同”的格局。比如，西沙园区研发的新药，可以在富民园区进行临床试验和生产；东滩园区制造的医疗器械，又能为西沙的科研机构提供实验支持。这种“协同错位”，让崇明的生物医药产业整体竞争力大幅提升，去年全区生物医药产值同比增长35%，增速位列上海郊区第一。
政策一体化
政策是招商的“风向标”，但过去我们最头疼的是“政策打架”——市级政策、区级政策、园区政策各说各话，企业常常“一头雾水”。记得2015年，一家文创企业来咨询人才奖励，市里说“符合条件可享受30万元补贴”，园区说“额外再给15万元”，但到了人社局，又因为“认定标准不统一”卡了壳。企业负责人无奈地说：“你们政策挺好，就是太复杂了。”这件事让我们意识到，政策一体化是协同发展的“润滑剂”，必须让企业“看得懂、用得上、得实惠”。
于是，我们从2016年开始推动“政策协同改革”：第一步是“政策汇编”，把市、区、园区的所有扶持政策梳理成一本《企业服务指南》，按“初创期—成长期—成熟期”分类，明确“谁能享受、怎么申请、找谁对接”；第二步是“一窗受理”，在园区设立“政策服务专窗”，企业不用再跑多个部门，提交一套材料就能同步申请所有政策；第三步是“动态评估”，每季度召开企业座谈会，了解政策执行中的问题，及时调整优化。比如去年，一家科技企业反映“研发费用加计扣除政策申报流程繁琐”，我们协调税务部门，在园区试点“一站式申报”，企业通过园区APP就能提交材料，审核时间从原来的15个工作日缩短到3个工作日。企业财务总监专门送来锦旗，上面写着“政策贴心，服务暖心”——这八个字，是对我们政策协同最好的肯定。
政策一体化还需要“精准滴灌”。崇明企业的特点是“中小微企业多、科技型企业多”，但传统政策往往是“一刀切”。为此，我们建立了“企业画像”系统，通过大数据分析企业的行业属性、规模、研发投入等数据，为企业“量身定制”政策包。比如，对科技型中小企业，我们重点对接“高新技术企业认定”“科技型中小企业评价入库”等政策，帮助企业享受研发费用加计扣除；对文创企业，则侧重“文创产业扶持资金”“人才公寓补贴”等政策，解决企业的“融资难、住房难”问题。去年，一家从事AI研发的小微企业通过“企业画像”系统，申请到了50万元的“初创期研发补贴”，企业负责人说：“这笔钱虽然不多，但让我们有底气继续投入研发。”精准的政策扶持，让企业真正感受到了“雪中送炭”的温暖，也崇明成为中小微企业成长的“沃土”。
服务精准化
招商人常说：“招商是‘敲门砖’，服务是‘压舱石’。”21年来，我见过太多企业因为“服务不到位”而离开，也见过太多企业因为“服务超预期”而扎根。崇明的优势是生态，劣势是区位——离市区远、配套不完善。如果我们服务跟不上，企业凭什么留下？于是，我们提出了服务精准化的理念：“企业需要什么，我们就提供什么；企业遇到什么困难，我们就解决什么困难。”
“全生命周期服务”是我们服务的核心。从企业“落地前”到“投产后”，每个阶段都有专属的服务团队。比如“落地前”，我们提供“选址咨询—政策解读—工商注册”一站式服务，去年有一家外资企业，从第一次接触到完成注册，只用了7个工作日，企业负责人惊讶地说：“在崇明办企业，比在市区还快！”“投产后”，我们则提供“人才招聘—融资对接—市场拓展”等后续服务。记得2020年疫情期间，一家餐饮企业因无法堂食，现金流濒临断裂。我们的服务团队得知后，第一时间联系了区内的大型国企和园区企业，帮他对接“团餐配送”业务，还协调银行提供了“抗疫专项贷款”，最终帮助企业挺过了难关。事后，企业老板拉着我的手说：“不是亲人，胜似亲人——这杯‘救命酒’，我记一辈子。”服务没有捷径，唯有“用心用情”，才能让企业“留得住、发展好”。
精准化服务还要“因企施策”。不同行业的企业，需求天差地别：生物医药企业需要“GMP厂房认证”“动物实验中心”；文旅企业需要“景区资源对接”“宣传推广”；制造企业则需要“物流保障”“供应链协同”。为此，我们组建了“行业服务小组”，每个小组由懂行业、懂政策的招商专员组成，为企业提供“专业对口”的服务。比如，针对生物医药企业，我们联合上海交大医学院建立了“生物医药专业孵化器”，企业提供研发需求，高校提供科研支持，去年已有3家企业的项目在孵化器成功转化，实现产业化。针对文旅企业，我们则推出“崇明旅游联盟”，整合区内生态资源、文化景点，为企业设计“研学游”“康养游”等特色线路，帮助企业打开市场。这种“行业化、专业化”的服务，让企业感受到了“定制化”的温暖，也让崇明的产业服务口碑越来越响。
人才生态圈
“企业竞争，归根结底是人才竞争。”这是我在招商工作中最深切的体会。21年前，崇明留不住人才——企业招来的大学生，住不惯“岛上生活”，待不了半年就走了。为了破解“人才困境”，我们开始构建人才生态圈：既要“引得来”，更要“留得住、用得好”。
“宜居环境”是吸引人才的第一要素。崇明的优势是生态，我们把“生态”转化为“人才福利”：建设“人才公寓”，不仅提供拎包入住的硬件，还配套“健身房”“阅览室”“食堂”等生活设施，解决人才的“住房难、生活难”问题；开通“人才专线”班车，每天往返市区和园区，让人才“通勤无忧”；打造“15分钟生活圈”，周边有学校、医院、商业综合体，满足人才的“教育、医疗、购物”需求。去年，一位从美国回来的博士，选择了一家新能源企业，他告诉我：“崇明的环境太适合生活了——早上在河边跑步，晚上陪孩子在公园玩耍，这样的城市，在大都市很难找到。”宜居的环境，让崇明从“人才流失地”变成了“人才流入地”，去年全区新增人才落户1.2万人，同比增长40%。
“发展平台”是留住人才的关键。人才不仅要“生活好”，更要“发展好”。我们联合区内企业和高校，建立了“人才实训基地”“产学研合作平台”，让人才在实践中成长。比如，与华东理工大学合作成立的“崇明环保产业研究院”，为企业技术人才提供“科研项目攻关”“学术交流”的机会，去年已有5项技术成果获得国家专利；与园区企业共建“技能大师工作室”，邀请行业专家带徒传技，培养了一批“高技能人才”。“崇明园区招商”我们还推出“人才评价改革”，打破“唯学历、唯职称”的桎梏，让“技术能手”“创新骨干”也能享受人才政策。比如，一位从事新能源汽车维修的技术工人，通过“技能人才评价”，获得了“崇明区技术能手”称号，享受了15万元的住房补贴。他说：“以前觉得‘技术工人’没前途，现在知道，只要肯钻研，一样能当‘人才’。”这样的发展平台，让人才看到了“成长空间”，自然愿意留下来扎根。
绿色共生链
“生态是崇明的生命线，也是产业发展的底线。”这是我们对所有企业的承诺。崇明作为“世界级生态岛”，绝不能走“先污染后治理”的老路。“崇明园区招商”我们推动产业集聚时，始终坚持绿色共生链理念：企业间要“资源循环利用”，产业与生态要“和谐共生”。
“循环经济”是绿色共生链的核心。我们引导企业间建立“废物—资源”的循环利用链条，比如一家食品企业的生产废水，经过处理后，输送给隔壁的农业企业作为灌溉用水；一家建材企业的废渣，则成为另一家水泥企业的原料。去年，园区内企业间物料循环利用率达到35%，同比提高10个百分点。更让我自豪的是，园区内有一家环保企业，专门为区内企业提供“环保解决方案”，比如帮助纺织企业改造污水处理系统，实现“中水回用”；帮助印染企业采用“无水印染技术”，减少废水排放。这家企业的负责人说：“我们不是‘环保警察’，而是‘环保伙伴’——帮助企业降本增效，同时保护生态，这才是双赢。”这种“企业间协同治污”的模式，让崇明实现了“经济发展”与“生态保护”的双赢。
“绿色制造”是产业集聚的“底色”。我们在招商时，严格执行“环保一票否决制”——不符合生态环保要求的企业，再大的项目也不引进。“崇明园区招商”鼓励现有企业进行“绿色化改造”：对采用节能设备的企业，给予“设备购置补贴”；对获得“绿色工厂”“低碳企业”认证的企业，额外给予“奖励金”。去年，园区内已有20家企业通过“绿色工厂”认证，万元GDP能耗同比下降8%。有一家机械制造企业，通过“绿色化改造”，不仅能耗降低了，还因为产品符合“欧盟环保标准”，出口额增长了50%。企业老板说：“以前觉得‘绿色制造’是负担，现在才知道，这是‘竞争力’！”绿色不是束缚，而是机遇——崇明的生态优势，正在转化为产业的“绿色竞争力”。
创新生态圈
“创新是引领发展的第一动力。”在招商工作中，我越来越深刻地感受到：企业从“要素驱动”转向“创新驱动”，园区必须构建创新生态圈，让创新要素“聚得拢、用得好、活起来”。
“产学研协同”是创新生态圈的“引擎”。我们联合上海交通大学、复旦大学等高校，建立了“崇明创新研究院”，聚焦“生态农业、新能源、生物医药”等领域开展科研攻关。比如，研究院与区内一家农业企业合作的“生态水稻种植项目”，通过“稻蟹共作”技术，不仅提高了水稻品质，还增加了蟹的养殖收益，亩均收益突破1.5万元，是传统种植的3倍。“崇明园区招商”我们还推出“产学研合作专项扶持资金”，对企业与高校的合作项目给予“最高500万元补贴”。去年，全区产学研合作项目达到80项，同比增长25%，这些项目的落地，让崇明的产业“含绿量”和“含新量”同步提升。
“创新平台”是企业的“加速器”。我们建设了“崇明科创中心”，提供“孵化器—加速器—产业园”的全链条服务：初创企业可以在孵化器享受“免费办公场地”“创业导师指导”；成长企业可以在加速器获得“融资对接”“市场拓展”支持；成熟企业则可以入驻产业园，享受“定制化厂房”“政策扶持”。去年，科创中心孵化的企业中，有12家获得“高新技术企业”认定，5家企业成功登陆科创板。有一家从事AI算法的企业，在科创中心孵化3年后，估值突破10亿元，企业创始人说：“崇明的科创中心，就像‘创新摇篮’，让我们从‘小作坊’成长为‘独角兽’。”创新平台的建设，让崇明成为创新创业的“热土”。
总结与展望
21年的招商实践让我深刻认识到：集聚效应不是简单的企业数量增长，而是产业、政策、服务、人才、生态、创新等多维度的深度协同。崇明经济园区从“单打独斗”到“协同共生”，从“企业扎堆”到“生态集聚”，走出了一条“生态优先、创新驱动、协同发展”的特“崇明园区招商”路。未来，随着长三角一体化发展的深入推进，崇明经济园区将进一步深化与周边园区的协同，推动“产业链跨区域整合”“政策跨区域共享”“服务跨区域联动”，让集聚效应辐射更广、更强。
作为招商人，我们既要“低头拉车”，为企业做好服务；也要“抬头看路”，把握产业发展的趋势。我相信，只要坚持“协同发展”的理念，崇明经济园区一定能成为“生态与产业共生、企业与园区共赢”的示范园区，为上海“五个中心”建设贡献“崇明力量”。
