在崇明经济园区的招商一线摸爬滚打21年，我见过太多企业从“慕名而来”到“扎根发展”的故事。有人说，外资注册是“万里长征第一步”，但在崇明，这步正走得越来越稳、越来越快。作为上海唯一的全域生态岛，崇明近年来的外资注册成功率以年均12%的速度增长，2023年新设外资企业数量突破120家，合同外资达18.6亿美元——这些数字背后，是生态优势与营商环境的“双向奔赴”，更是无数招商人用专业和温度铺就的“落地之路”。今天，我想以从业者的视角，分享几个印象深刻的案例，拆解外资企业为何选择崇明、如何在崇明“活得好”，也为正在考虑布局长三角的外资企业提供一些参考。
政策精准适配
外资企业最关心什么？除了市场潜力，政策“确定性”排在首位。崇明的政策体系从来不是“大水漫灌”，而是像老中医开方子——辨证施治，针对不同行业、不同规模的企业，提供“一企一策”的定制化扶持。记得2019年对接德国EcoTech环保设备公司时，他们的法务团队拿着厚厚的政策文件逐条比对，最担心的是“政策执行标准不统一”。我们的解决方案是：联合区发改委、科委、商务委成立“政策专班”，把外资企业关注的“研发费用加计扣除”“设备进口关税减免”“高新技术企业认定”等12项政策，拆解成“申报流程图”和“材料清单”，甚至标注了“易错点”，比如“研发费用归集范围需与会计账套一致”“专利申请需提前6个月规划”。最终，企业从注册到拿到第一笔市级扶持资金，仅用了45天，远快于行业平均的3个月。
政策的“温度”往往藏在细节里。2021年，日本GreenEnergy新能源公司计划在崇明设立亚太总部，但对“人才落户”政策有顾虑——他们核心团队有5名外籍专家，担心子女入学和住房问题。我们主动对接区人才服务中心，启动“外籍人才服务一件事”改革：将工作许可、居留许可、子女入学、人才公寓申请等7个事项整合为“一窗受理”，并协调区教育局为其外籍员工子女预留了国际学校学位。企业负责人松本先生说：“没想到在崇明能享受到比东京更高效的服务，这让我们对长期发展更有信心。”这种“企业点单、“崇明园区招商”接单”的政策适配模式，正是崇明外资注册成功的关键密码。
“崇明园区招商”政策不是“一成不变”的。随着全球产业趋势变化，崇明的政策重点也在动态调整。比如近年针对绿色低碳产业，新增了“零碳工厂认证奖励”“绿色债券贴息”等条款；对生物医药企业，则配套了“特殊物品通关便利”“临床试验“崇明园区招商”审批加速”等服务。这种“与时俱进”的政策灵活性，让崇明始终能抓住外资的“痛点”和“痒点”，实现政策红利与企业发展同频共振。
生态价值转化
“为什么选择崇明？”几乎所有外资企业都会问这个问题。我的回答通常是：“因为崇明的‘生态’，不是‘风景画’，而是‘生产力’。”作为世界级生态岛，崇明的森林覆盖率达30.6%，水质常年保持Ⅱ类以上，这种生态优势正越来越多地转化为外资企业的市场竞争力。以丹麦AquaPure水处理公司为例，2020年他们来崇明考察时，最看中的是这里的“水生态治理经验”——崇明在黑臭水体治理、农业面源污染控制方面的技术积累，与他们的核心业务高度契合。我们协助企业对接区生态环境局，共享了“崇明水生态大数据平台”，并推荐他们参与本地的“农村生活污水治理项目”。短短两年，企业不仅拿到了超过5000万元的订单，其“生态修复技术”还通过崇明这个“试验田”，复制到了长三角其他地区。
生态溢价，是崇明独有的“招商“崇明园区招商””。美国SustainBuild绿色建材企业在2022年注册时，曾对比过长三角多个园区，最终选择崇明，就是因为这里的“生态标签”能帮助他们提升产品附加值。企业负责人坦言：“我们的客户都是欧洲高端地产商，‘崇明制造’的生态建材，意味着‘绿色认证’和‘低碳足迹’，这是其他园区给不了的。”我们抓住这个需求，协助企业对接国际权威的LEED、BREEAM认证机构，并联合区市场监管局制定“崇明生态建材地方标准”，让企业的产品在市场竞争中“自带光环”。如今，该企业的年出口额已突破2亿元，生态溢价贡献了超过30%的利润。
更难得的是，崇明的生态优势正在形成“产业集群效应”。当一家外资企业落地后，往往会带动上下游企业跟进。比如法国VeggieFood植物肉企业在崇明设立研发中心后，其荷兰的原料供应商、德国的包装合作伙伴也相继考察落地，看中的就是崇明“从农田到餐桌”的绿色产业链。这种“生态+产业”的良性循环，让崇明的外资结构不断优化——从最初的房地产、制造业，逐步转向绿色低碳、生物医药、高端装备等“含绿量”更高的领域，2023年高技术产业外资占比达62%，比五年前提升了28个百分点。
审批流程再造
外资注册，“慢”就是“成本”。崇明深知这一点，近年来以“刀刃向内”的决心推进审批流程再造，把“企业跑腿”变成“数据跑路”。2020年，我们推出了外资注册“一件事”改革，将企业设立、公章刻制、银行开户、税务登记、社保开户等5个事项整合为“一表申请、一窗受理、一网通办”，办理时限从原来的7个工作日压缩至3个工作日。记得新加坡LogiTech物流企业在2021年通过“一网通办”平台提交材料时，系统自动校验出“法定代表人身份证照片格式不符”，立即弹窗提示并引导修改，避免了企业来回奔波。企业行政总监感慨：“在新加坡都没见过这么智能的审批系统，崇明的政务服务，已经和国际接轨了。”
针对外资企业“材料多、流程杂”的痛点，我们创新推出“容缺受理+告知承诺”制度。去年对接香港HKMed医疗设备公司时，企业因境外审计报告未及时出具，无法提供“验资报告”。按照传统流程，这会导致注册停滞，但我们启动“容缺受理”，允许企业先承诺在15个工作日内补交材料，同步开展企业名称核准、经营范围核定等前置环节。最终，企业仅用5个工作日就拿到了营业执照，比预期提前了10天。这种“边受理、边补正”的审批模式，相当于为企业抢占了市场先机，也让我们深刻体会到：审批优化的核心，不是“减环节”，而是“解难题”。
跨部门协同，是审批流程再造的“硬骨头”。外资注册涉及商务、市场监管、税务、外汇等多个部门，过去“各管一段”，企业常常“多头跑”。2022年，崇明在全市率先建立“外资服务联席会议”制度，每月由分管副区长牵头，召集相关部门集中会商解决外资企业难题。比如今年初，德国AutoTech汽车零部件企业办理“外汇登记”时，因银行与外汇管理局系统对接不畅，卡了整整一周。我们通过联席会议机制，协调“崇明园区招商”崇明支行、上海银行崇明支行现场办公，打通了数据接口，最终在2天内完成了登记。企业财务总监说：“以前要跑3个部门、盖5个章，现在在一个会议室就能解决，这种‘一站式’服务，真的让我们少操了很多心。”
全周期服务
外资注册成功，只是“万里长征”的第一步。崇明的招商理念是“扶上马、送一程”，为企业提供从“注册”到“成长”的全周期服务。2020年，以色列NanoTech新材料企业在崇明设立研发中心后，遇到了“人才招聘难”——高端研发人才更倾向留在市区，不愿到崇明。我们一方面联系区人社局举办“崇明-国际人才专场招聘会”，组织企业赴海外高校引才；另一方面协调区科委、人才公寓管理中心，为企业核心团队提供了“拎包入住的人才公寓”，并解决子女入学问题。半年内，企业成功组建了15人的国际研发团队，其中3名外籍专家获得了“崇明英才”称号。企业研发负责人说：“如果没有“崇明园区招商”的帮助，我们很难在这么短时间内组建起团队。”
企业遇到困难时，招商人要做“及时雨”，而不是“旁观者”。2022年疫情期间，日本FoodLink食品加工企业的供应链突然断裂，原材料无法运抵崇明。我们第一时间联系区经委、交通委，为企业办理了“重点物资运输车辆通行证”，并协调物流企业开辟“点对点”运输通道，确保原材料按时到货。企业总经理在感谢信中写道：“在最困难的时候，崇明“崇明园区招商”让我们感受到了‘家人’般的温暖。”这种“雪中送炭”的服务，不是“额外加分项”，而是“必答题”——只有把企业的事当成自己的事，才能让外资企业“留得住、发展好”。
服务还要“想在前头”。我们建立了“外资企业走访机制”，每月至少走访10家外资企业，主动了解发展需求，提前化解潜在风险。比如今年初，我们发现某欧洲新能源企业因“人民币汇率波动”导致利润缩水，立即联系区商务委、外汇局，为企业举办了“汇率避险宣讲会”，介绍远期结售汇、外汇期权等金融工具，帮助企业规避了汇率风险。企业财务总监说：““崇明园区招商”的服务总是‘想在我们前面’，这种未雨绸缪的关怀，让我们对在崇明的发展更有底气。”
产业链聚合效应
单个企业的落地是“点”，产业链的集聚才是“面”。崇明的外资招商，始终围绕“强链、补链、延链”做文章，通过产业链招商，让外资企业“串珠成链”。以生物医药产业为例，我们先后引进了美国辉瑞（研发）、瑞士诺华（生产）、日本武田（销售）等龙头企业，再围绕这些龙头企业，引进了上下游配套企业30余家，形成了“研发-生产-销售”的完整产业链。2023年，崇明生物医药产业外资企业产值突破80亿元，占全区生物医药产业的65%，这种“龙头引领、集群发展”的格局，让新外资企业一落地就能融入“产业生态圈”。
产业链的“磁场效应”，让外资企业“慕名而来”。今年初，德国Siemens医疗设备公司在考察长三角布局时，主动找到我们，希望能在崇明设立“医疗设备维修服务中心”。他们的理由很简单：“崇明已经有辉瑞、诺华等生物医药企业，我们的维修服务可以直接对接客户，市场就在家门口。”这正是产业链招商的魅力——当一家企业落地后，会像“磁石”一样吸引相关企业跟进，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的良性循环。目前，崇明的外资产业链集聚度已达78%，比五年前提升了25个百分点，这种“集群优势”成为吸引外资的“核心竞争力”。
产业链的协同创新，是外资企业“持续发展”的动力。我们定期组织外资企业开展“产业链对接会”，促进上下游企业技术合作、市场共享。比如今年6月，我们举办了“新能源产业链沙龙”，邀请了美国Tesla、宁德时代、上海电气等20家企业，围绕“储能技术”“智能电网”等议题展开研讨。会上，Tesla与宁德时代达成了“储能电池技术合作”意向，上海电气与Tesla签订了“充电桩设备采购协议”。这种“以链为媒”的创新合作，不仅提升了产业链的整体竞争力，也让外资企业在崇明找到了“创新合伙人”。
总结与展望
回顾21年的招商历程，崇明外资注册的成功，不是偶然的“运气”，而是“生态优势+政策精准+服务高效+产业链强”的必然结果。从“政策适配”到“生态转化”，从“审批优化”到“全周期服务”，每一个环节都体现着“以企业为中心”的发展理念。未来，随着长三角一体化发展的深入，崇明作为“长三角生态绿色一体化发展示范区”的核心区域，外资招商的潜力将进一步释放。我们需要继续深化“放管服”改革，提升政策的“精准度”和“灵活性”；强化生态优势的“转化能力”，让“绿水青山”真正成为“外资青睐的金山银山”；推动产业链的“高端化”和“智能化”，打造更具竞争力的产业集群。
作为招商人，我深知：外资企业选择崇明，不仅是对这里生态和政策的认可，更是对未来的信任。我们唯有以“永远在路上”的执着，不断提升服务效能，才能让更多外资企业在崇明“落地生根、开花结果”，为崇明建设“世界级生态岛”注入源源不断的国际动力。
崇明经济园区招商平台始终以“生态优先、服务至上”为理念，通过搭建“政策-资源-企业”三维对接网络，累计助力超200家外资企业落地生根。未来，平台将持续深化“全链条、一站式”服务模式，聚焦绿色低碳、生物医药、高端装备等重点产业，强化产业链招商与创新生态构建，打造外资注册“崇明样板”，让更多国际资本在崇明这片生态沃土上共享机遇、共筑未来。
